Bartošův systém zavalil úřady a radnice prací navíc. „Vytočení projektanti a frustrovaní stavaři“

V posledních několika dnech se množí stížnosti na nový on-line systém stavebního řízení. Stavební úřady v Česku mají dál potíže s novým on-line systémem stavebních řízení, podle nich má řadu vad a spíše jim ztěžuje práci. Ministr pro místní rozvoj Ivan Bartoš (Piráti) přiznal potíže s přechodem do nového režimu řízení a radnicím slibuje skoro měsíc po spuštění systému podrobný manuál. Stavební úřady se potýkají s nárůstem počtu žádostí o stavební povolení původní "papírovou" formou za červen, před startem nového systému od 1. července. Radnice trápí nedostatek úředníků a obávají se jejich odchodu kvůli přetížení stavebních úřadů. "Stavební řízení pod taktovkou České pirátské strany je v totálních troskách," prohlásil exministr Karel Havlíček (ANO).

Havlíček projekt Ivana Bartoše, který měl být zásadním průlomem na poli stavebního řízení, označil za "NESTART" České republiky. "Vytočení projektanti, frustrovaní stavaři, zoufalí investoři, bouřící se starostové a rezignovaní úředníci, kteří chtějí jít do stávky. Delší lhůty, vyšší poplatky a chaos," uvedl Havlíček na sociální síti X.

Ke kritice se přidal i Havlíčkův kolega, poslanec a pražský zastupitel Martin Kolovratník (ANO)."Zanechte té trapnosti! Přestaňte psát na sítě floskule o tom, kdo jsou vaši partneři a jak vše opravujete a připravujete. Totálně jste selhal!" vyzval Kolovratník na sociálních sítích ministra Bartoše. Dále uvádí, že nefungují vazby na ISSŘ a nejsou propojené dotčené orgány.

Podle Kolovratníka by měl vzniknout krizový tým, který by systém měl opravit. "Nic neběží, vše stojí. Pokud se to k vám nedoneslo, tak tady zoufalé volání o pomoc lidí ze stavebních úřadů. Píše hromadně celá republika," uvedl poslanec s tím, že by Ivan Bartoš měl rezignovat na svoji funkci.

Na nefunkční Portál stavebníka si ale nestěžuje pouze opozice a stavební úřady, ale i samotní stavaři, inženýři, projektanti a architekti. Například Česká komora architektů (ČKA) zveřejnila otevřený dopis adresovaný přímo pro ministra Ivana Bartoše. Předseda ČKA Jan Kasl v něm píše, že se znepokojením sleduje současnou situaci ohledně nefunkčnosti Portálu stavebníka. "Podporuji digitalizaci stavebního řízení a vždy jsem chválil Vaši snahu v této oblasti. Nicméně současný stav, po  třech týdnech od spuštění, je neudržitelný. Systém DSŘ, nejen Portál stavebníka, nefunguje ani v základních funkcionalitách, natož ve slibovaném rozsahu, což má závažné dopady na každodenní práci našich členů," uvedl šéf architektů.

Podle komory je současný způsob hlášení chyb systému, kdy se jednotlivci musí obracet na konkrétní osoby bez zpětné vazby, nevyhovující, neudržitelný a vyžaduje okamžitou nápravu. "Chybí nám také veřejně komunikovaná a pravidelná aktualizace informací o provedených opravách a vylepšeních, což nám všem ztěžuje práci," uzavírá Kasl v dopise, který zveřejnila ČKA na svém webu.

"Co trvalo dvě hodiny, dnes trvá dva dny," kritizují radnice a úřady

Na problémy s novým Informačním systémem stavebního řízení (ISSŘ) si stěžují radnice napříč zemí. "Co dříve trvalo dvě hodiny, dnes trvá i dva dny," řekla mluvčí karlovarského magistrátu Helena Kyselá. "Přestože se dokument podařilo podepsat a odeslat, v systému ISSŘ je stále ve stavu neodeslán a stejně tak ve stavu nedoručen," uvedla zase mluvčí Prahy 18 Ivana Svobodová. "Nepodařilo se ztotožnit osobu, což má pravděpodobně za následek, že nelze dokument odsouhlasit, podepsat či odeslat," řekla vedoucí odboru výstavby v pražských Kbelích Hana Kronďáková. "Nejsou k dispozici vzorové dokumenty a stavební úřad musí vše znovu a znovu psát a vyplňovat," sdělila vedoucí stavebního úřadu v Jablonci nad Nisou Petra Haltufová. "Mám pocit, že se vracíme do pravěku. Nefunguje to, je to jakoby nedodělané," řekla vedoucí odboru výstavby v Opavě Hana Vaculová.

SOUVISEJÍCÍ: „Zlost stavebníků odnáší úřednice.“ Bartoš přiznal potíže stavebního systému, slibuje nápravu

"Potíže s přechodem do nového režimu stavebního řízení jednoznačně jsou, nikdo to nepopírá," uvedl na sociální síti X vicepremiér pro digitalizaci a ministr pro místní rozvoj Bartoš. Nejzávažnější nedostatky ministerstvo podle něj opravuje co nejrychleji. "Jen různých organizací samospráv se v systému musí správně nastavit na 1400," napsal. Původně ministerstvo po informacích od radnic o potížích s novým systémem tvrdilo, že je způsobuje hlavně to, že úředníci zadávají špatně své zařazení do přihlašovacích údajů.

Radnice si stěžují nejen na chyby systému, ale také na nedostatečné proškolení na nový režim řízení a podrobnou metodiku k němu. Školení na nový systém se podle úřadů nikdy neuskutečnila tak, aby provedla úředníka celým procesem. "K dnešnímu dni nebyl zpracovateli digitalizace předveden celý postup řešení jakéhokoliv druhu řízení," uvedla vedoucí stavebního úřadu v Jablonci. Starosta Loun Milan Rychtařík (ANO) uvedl, že ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) nereaguje na připomínky a poskytnutý manuál obsahuje funkce, které v systému nejsou přístupné. "Ačkoli se (MMR) navenek snaží pořádat webináře k tématu obsluhy a funkce, tyto prostě stále opakují samé základní popisy, ale skutečnou práci a postup nikdo prakticky ještě neukázal," řekla mluvčí radnice v České Lípě Kristýna Kňákal Brožová.

Podle Bartoše zahájilo MMR novou sérii školení v krajích, v úterý bylo například v Jihlavě. "Pracujeme na detailních manuálech pro úředníky s popisem různých typů řízení od A až po Z," doplnil ministr.

EDITORIAL: Kdo si žije svůj disko příběh

Nový systém kritizuje rovněž Sdružení tajemníků městských a obecních úřadů (STMOÚ). Ve vyjádření na svém webu uvedlo, že ISSŘ například není plně propojen s ekonomickými systémy a spisovými službami. Zároveň jsou části systému podle tajemníků právně problematické. Mluvčí MMR Petr Waleczko sdělil, že ministerstvo má právní stanoviska potvrzující soulad systému se zákonem o ochraně osobních údajů. K propojení ISSŘ s ekonomickými systémy uvedl, že integraci komplikuje velké množství lokálních ekonomických systémů na úřadech. "Do budoucna je (integrace) určitě možná, ale v nejbližší době ji MMR neplánuje," doplnil. Napojení na spisové služby podle MMR není potřeba.

Sdružení tajemníků vyzvalo MMR, aby urychleně podnikalo kroky k zajištění plného fungování systému. "Do té doby není objektivně možné zajistit na obecních úřadech bezproblémový výkon státní správy na úseku stavebního řádu," sdělilo. "Ministr Bartoš v minulém týdnu převzal od zástupců sdružení tajemníků seznam požadavků na úpravy informačního systému. Části z nich už resort společně s dodavateli vyhověl a na dalších pracuje," uvedl mluvčí ministerstva.

Před červencovým spuštěním systému značně stoupl počet podaných žádostí o stavební povolení původní "papírovou" formou. "Přišlo jich mnohonásobně víc než ve stejném období v loňském roce, odhaduji to minimálně na pětinásobek," řekla vedoucí odboru výstavby v Opavě Vaculová. Teď podle ní podávají žádosti většinou jen ti, kteří předtím o chystaném spuštění nového systému nevěděli. Třeba v Rokycanech řeší tamní stavební úřad aktuálně skoro 700 žádostí podaných před startem nového systému, zatímco dřív běžně řešil najednou asi 120 žádostí. V novém systému od začátku července bylo podle vedoucí úřadu Radky Janové podáno jen deset žádostí.

Radnice tak řeší přetížení stavebních úřadů a obávají se odchodů úředníků. "Na ty lidi se navalilo hodně starých žádostí a do toho chodí nové," řekl mladoboleslavský primátor Jiří Bouška (ANO). Podobná situace je i v Sokolově. Stavební úřad tam podle mluvčího města Michala Švarce navíc řeší dlouhodobý nedostatek odborně způsobilých úředníků.

Nový stavební zákon začal platit 1. července pro všechny typy staveb. Norma například ruší dvojí povolování staveb a územní a stavební řízení slučuje do jednoho. Stavební úřady mají samy obesílat ostatní úřady a získat jejich vyjádření v takzvaném koordinovaném závazném stanovisku. Na konci by mělo být jediné razítko pro stavebníka. Řízení má být pro všechny účastníky v digitální podobě prostřednictvím Portálu stavebníka a dalších systémů a veškerá dokumentace je on-line. Úřady a stavebníci mají komunikovat v propojených systémech.