Senát chce skokově zdanit zahřívaný tabák. Tempo růstu by příští rok vystřelilo o 75 procent

Vláda Andreje Babiše (ANO) si velmi oblíbila každým rokem navyšovat spotřební daně z cigaret a tabáku. Další návrh leží v daňovém balíčku, ve kterém je také zrušení superhrubé mzdy a její nahrazení nižšími daněmi pro zaměstnance. Jeden ze senátních pozměňovacích návrhů však navrhuje skokově zdanit zahřívaný tabák, který je mezi odborníky považován za méně škodlivý než cigarety a jiné výrobky. Od příštího roku by se tak spotřební daň zvedla o 75 procent a tempo růstu by pokračovalo i v dalších letech. Prudké zdanění navíc může vést uživatele zahřívaného tabáku zpět ke klasickým cigaretám či k rozšíření černého trhu. Při schvalování vyššího zdanění navíc vzrostl souboj mezi jednotlivými tabákovými společnostmi na trhu.

Daňový balíček se s obtížemi a s kritikou dostal do Senátu, kde se zástupci horní komory snaží napravit zejména škody při rušení superhrubé mzdy. V balíčku je však obsaženo i několik zásadních změn, jako návrh Pirátů na zrušení daňové výjimky pro osvobození příjmů z prodeje akcií či dalšího zdanění tabáku. Právě cigarety a tabák se každým rokem více a více daní. Zdůvodňováno je to podle ministerstva financí i ministerstva zdravotnictví tím, že se jedná o škodlivé látky.

Do nedávna platila dohoda, že se od roku 2021 po další tři roky bude zvedat sazba spotřební daně z tabáku o 5 procent. A to proporčně mezi cigarety, doutníky a zahřívaný tabák. Při projednávání daňového balíčku v Poslanecké sněmovně však od zákonodárců přistálo hned několik návrhů, jak tabák více zdanit. Odnést to měl zejména zahřívaný tabák, který se podle návrhu poslance ANO Jana Volného měl navýšit o 79 procent. Proti tomu vystoupil ostře Svaz průmyslu a dopravy, podle kterého se jednalo o nepromyšlený návrh.

Do Senátu tak putovala kompromisní varianta, kdy se zdanění mělo proporčně zvednout v příštím roce o 10 procent a v dalších letech do roku 2023 o 5 procent. Během senátního jednání hospodářského výboru však senátor ODS Vladislav Vilímec prosadil podobný návrh, který sice zachovává sněmovní předlohu, ale vyjímá z ní právě zahřívaný tabák. Ten by se měl každoročně skokově zvedat.

V příštím roce by tak podle Vilímcova návrhu vystřelilo tempo růstu zdanění o 75 procent a v dalších letech by se sazba zvedala o 17 a 15 procent. Tato strategie by měla navíc přinést do státního rozpočtu 5,7 miliard korun do roku 2023. V důvodově zprávě je ale uveden chybný výpočet, podle kterého se sazba vypočítává. „Vzhledem k tomu, že jeden z největších distributorů zahřívaných tabákových výrobků, a to nejen v České republice, snížil hmotnost tabáku ve svých výrobcích z původních 6,1 g na 5,3 g (tedy o 12 procent) v jedné krabičce zahřívaných tabákových výrobků, pak je zřejmé, že by při předpokládaném zdražení pouze o 3 koruny de facto ušetřil a stát by v tomto případě stále přicházel o příznivý výnos spotřební daně,“ uvedl Vilímec ve své důvodové zprávě.

Vilímec označením „jednoho z největších distributorů zahřívaných výrobků“ myslel společnost Philip Morris, která na trhu dominuje zejména se svým produktem IQOS. Senátor ale chybně uvádí, že by při snížení hmotnosti tabáku společnost ušetřila, protože se stále při odvádění spotřební daně počítá 12 procent z daňového základu a ne z prodejní ceny. Kromě toho se jedná o navyšování spotřební daně, kterou odvádí spotřebitel.

Pokud by Vilímcův pozměňovací návrh byl přijat, tak by jeden gram zahřívaného tabáku v roce 2023 odváděl dvojnásobnou daň než jeden gram z tabáku ke kouření. Přitom zahřívaný tabák je mezi odborníky a podle několika studií považován za méně škodlivý, a v budoucnu by kuřáci klasických cigaret měli na něj přejít. Podle údajů společnosti Philip Morris je v České republice v současné době 450 tisíc uživatelů bezdýmového tabáku výrobku IQOS, navíc 300 tisíc uživatelů přestalo kouřit klasické cigarety úplně.

Již při schvalování sněmovní úpravy daňového balíčku se projevovala snaha některých tabákových společností zasáhnout do výsledné podoby. Poslanci totiž obdrželi dopis od generálních ředitelů českých poboček British American Tobacco, Imperial Tobacco, Japan Tobacco a menších dovozců cigaretových výrobků. V dopise, který má Echo24 k dispozici, zástupci firem doporučovali jednotlivé pozměňovací návrhy, které by jim vyhovovaly více. Firmy pak také podporovaly více zdanění zahřívaného tabáku a naopak snížení tempa zvyšování daní u klasických cigaret a výrobků ke kouření. Lídr na trhu se zahřívaným tabákem Philip Morris však v dopise není podepsán ani uveden.