Vládní změny rozbouřily solární trh. Investoři hrozí žalobami, poslanci se nedohodli

Sněmovní hospodářský výbor nepřijal žádné doporučení ohledně čtyř pozměňovacích návrhů k novele energetického zákona, které mají pomoci omezit peníze ze státního rozpočtu vyplácené na podporované zdroje energie (POZE). Vláda na ně pro příští rok vyčlenila 8,5 miliardy korun. Pozměňovací návrhy z dílny ministra financí Zbyňka Stanjury (ODS) čelí ostré kritice mimo jiné z řad solárníků, ale také třeba od Hospodářské komory ČR, firmy už hrozí i žalobami.

Pro kladné i záporné stanovisko k předloženým návrhům nehlasoval dostatek poslanců. Bez ohledu na výsledek hlasování ve výboru o nich rozhodne plénum Sněmovny ve třetím čtení. To by se mohlo uskutečnit na nejbližší schůzi sněmovny, která začne v úterý 19. listopadu.

Vláda chce mimo jiné přesněji a individuálně vyhodnocovat výnosnost provozu solárních elektráren, zejména těch uvedených do provozu v letech 2009 a 2010. Teprve na základě toho vyhodnocení bude poskytovat dotace. Provozovatel solárních elektráren uvedených do provozu v letech 2009 až 2010 bude například muset každoročně do 15. prosince informovat operátora trhu, zda mu v příštím roce vznikne nárok na podporu, či nikoli.

ECHO PORADA: Proč se nebát Trumpa? Amerika by se měla přestat míchat do záležitostí jiných států

Návrhy na snížení podpory ale vyvolávají nesouhlas zástupců průmyslu i provozovatelů fotovoltaik. Tři zahraniční investoři již kvůli tomu chystají proti ČR žaloby. Před osekáním podpory varuje i sněmovní opozice. Premiér Petr Fiala (ODS) minulý týden ve Sněmovně řekl, že pokud se nepodaří podporu pomocí změny zákona snížit, stát ji bude muset v příštím roce doplatit.

Předseda výboru Ivan Adamec (ODS) potvrdil, že pozměňovací návrhy předložil na přání ministrů průmyslu Lukáše Vlčka (STAN) a financí Stanjury. Poznamenal, že každá vláda se snažila zvrátit podporu obnovitelných zdrojů.

Pozměňovací návrhy odmítli ve výboru zástupci Svazu průmyslu a dopravy, Solární asociace i Hospodářské komory ČR. Podle Zuzany Krejčiříkové z Hospodářské komory nesplňují návrhy test ústavnosti. Podle Františka Chaloupeckého ze Svazu průmyslu a dopravy by tyto návrhy zásadním způsobem zničily podnikatelské prostředí.

Výkonný ředitel Solární asociace Jan Krčmář v reakci na výsledek jednání výboru v komentáři zaslaném redakci uvedl, že se zjevně ukazuje, jak problematické návrhy jsou. „Poslankyně a poslance Hospodářského výboru jsme upozornili na zásadní dopady návrhů ministerstva financí a ministerstva průmyslu nejen na provozovatele solárních elektráren, ale všech typů obnovitelných zdrojů energie. Fakt, že hospodářský výbor nepřijal ke stanoviskům kladné nebo negativní stanovisko ukazuje nedůvěru v návrhy, které neprošly připomínkovým řízením, nejsou podloženy potřebnými analýzami a budou mít možná vládou nechtěné dopady na domácnosti, obce zemědělce a tisíce dalších výrobců energie,” uvedl Krčmář.

NEPŘHLÉDNĚTE: Kandidát na komisaře pro klima adoroval v EP emisní povolenky, krizi autoprůmyslu marginalizuje

„Věříme, že poslanci ve třetím čtení budou reflektovat věcné argumenty, které na výboru zazněly a neuvalí na subjekty jako jsou základní školy, zemědělská družstva a další výrobce energie nesplnitelné povinnosti s likvidačními důsledky,” dodává.

Zákon o podporovaných zdrojích energie dosud stanoví, že podpora elektřiny je přiměřená, pokud vnitřní výnosové procento investic za dobu trvání práva na podporu, zjednodušeně výnosnost investice, nepřekročí hodnoty v intervalu 8,4 až 10,6 procenta. Nad tuto hodnotu už je podpora nepřiměřená. Vláda nyní prostřednictvím Adamce navrhla, aby se vnitřní výnosové procento odvíjelo od druhu zdroje energie a období jeho uvedení do provozu.

Stát loni poskytl na provoz podporovaných zdrojů energie dotace 25,3 miliardy korun, vyplývá z dat Operátora trhu s elektřinou (OTE). Šlo o nejnižší částku od roku 2010, proti předloňsku to bylo téměř o 14 miliard korun méně.

Novela energetického zákona, přezdívaná Lex OZE III, upravuje pravidla pro ukládání elektřiny a také sdružování její výroby i spotřeby. Zákazníkům by měla novela přinést nezávislý srovnávač cen elektřiny i další opatření na jejich ochranu. Srovnávač cen umožní porovnávat nabídky dodávek elektřiny a plynu včetně nabídek smluv se spotovými cenami.

Ačkoliv se ministr Stanjura arbitráži podle svých slov neobává, tři zahraniční solární investoři Enery, Voltaic Network a Photon Energy Group chystají kvůli změnám proti Česku žalobu. Podle nich stát v případě schválení změn, které mají dotace snížit, poruší své závazky ve smlouvách a také legitimní očekávání investorů (více jsme psali zde).