Blíží se konec facek? Rodinné právo čekají velké změny

Rodinné právo čekají velké změny. Ve Sněmovně je před třetím čtením novela občanského zákoníku, která má za cíl pozměnit rozvody a následnou péči o děti. Rozvody mají být rychlejší, ale také mají být zároveň vedeny pokud možno tak, aby byly co nejméně konfliktní s cílem co nejmenšího zásahu do života dětí. Vypouští se například termíny střídavá péče. Novela občanského zákoníku také akcentuje povinnost obou rodičů se na výchově dětí podílet i po rozvodu. Během projednávání v Poslanecké sněmovně, kde novelu čeká třetí čtení, budil však největší emoce paragraf o nepřípustnosti fyzického trestání dětí.

Naprostá většina rozvodů v Česku (85 %) probíhá dohodou. Tomuto trendu chce jít novela naproti, například už tím, že slučuje rozvodové a opatrovnické řízení do jednoho. Soudy už také podle novely nemají zjišťovat příčiny rozpadu manželství, pokud to nebude v rámci řízení nutné. Celkově by celé řízení mělo proběhnout v přátelštější atmosféře. „V zákoně je nově obsažena možnost vést opatrovnické řízení v méně formální atmosféře a jiné jednací místnosti, než je soudní síň. Cílem je vytvořit neformální atmosféru, která by přispěla k eliminaci případného napětí a tím i k vytvoření lepších podmínek pro uzavření dohody,“ uvedla předsedkyně sněmovní komise pro rodinu a rovné příležitosti Marie Jílková (KDU-ČSL). Zákon už také nově nepočítá s povinnou půlroční odlukou obou partnerů.

Navíc zákon nově obsahuje i termín smluvený rozvod. V případě, že rozvádějící se partneři k soudu už přijdou s návrhem vyrovnání a výchovy společných potomků, měly by jim být sníženy soudní poplatky. Snahu o dohodu zákon přímo vyžaduje, když při žádosti o úpravu péče o dítě, má rodič doložit, zda a jak komunikoval s druhým rodičem. Dohodu stále bude muset schválit soud.

Ten však už nově nebude muset řešit termíny jako společné, střídavé péče či péče jednoho rodiče. Také už neoperuje s pojmy rezidentní a nerezidentní rodič. Ministerstvo uvádí, že rozvodem není zodpovědnost rodičů dotčena a dítě by stále mělo mít oba rodiče. „Tato připomínka nám přišla od odborníků, kteří se věnují dětem, mediaci a podpoře rodin. Řeknu konkrétní příklad, kdy bylo dítě svěřeno matce od pondělí do čtvrtka a muži od čtvrtka do neděle. To se mohlo jmenovat střídavá péče, nerovnoměrná střídavá péče nebo se to mohlo jmenovat výlučná péče matky a styk otce,“ uvedla poslankyně Eva Decroix. Ta je zpravodajskou návrhu a výrazně se na něm podílela. Upozorňuje, že tato změna je mířena právě k omezení možných sporů. Soud nově nebude s těmito termíny operovat, ale bude schvalovat rozvrh, podle kterého se budou rodiče o dítě starat.

Návrh také upravuje v občanském zákoníku paragrafy, o výchově dětí a rodičovské odpovědnosti. "Rodičovská odpovědnost zahrnuje povinnosti a práva rodičů, která spočívají v péči o dítě, zahrnující zejména péči o jeho zdraví, jeho tělesný, citový, rozumový a mravní vývoj bez tělesného trestání, duševního strádání a jiných ponižujících opatření," uvádí se v zákoně. Podle ministerstva spravedlnosti se jedná o reakci na výtky Evropského výboru pro sociální práva.

Řada politiků však upozorňuje na deklaratorní charakter paragrafu. Samo ministerstvo pak upozorňuje, že už v současnosti má občanský zákoník podobná deklaratorní ustanovení, které nemají uvedenu sankci. Například „rodiče mají být všestranně příkladem svým dětem," nebo „dítě je povinno dbát svých rodičů," uvádí ministerstvo. "Je to symbol, není to zákaz," uvedla pak poslankyně Martina Ochodnická (TOP 09).

Proti tomuto paragrafu však nedávno vystoupila poslankyně Nina Nováková (KDÚ-ČSL), která jej chce pozměňovacím návrhem zrušit. Podle ní, současné zákony chrání děti dostatečně a novela je tak nadbytečná. Upozornila také, že Nejvyšší soud v připomínkovém řízení označil absolutní zákaz tělesných trestů za právně absurdní.

Serveru Novinky.cz okomentovala Nováková svou iniciativu s tím, že přípustný a dětem pomáhající standard je například plácnutí dvouletého dítěte přes zadek, když je třeba ho poučit, aby neohrožovalo sebe nebo své okolí. „Navíc skoro všechny dvouleté děti mají plenkové kalhotky, takže to ani necítí,“ řekla Nováková. Za tyto komentáře se dočkala tvrdé kritiky některých svých kolegů v Poslanecké sněmovně. Například předseda lidovců Marek Výborný se od jejích slov veřejně distancoval. „Děti si zaslouží naši ochranu,“ uvedl.

Důležitými změnami má projít i výživné. Nově bude možné podstoupit pohledávku o výživném. Také se mají výrazně zvýšit úroky z prodlení. U výživného tak mají být vyšší než u běžných dluhů.

Novela, která se připravovala již v roce 2023, je v současnosti před třetím čtením. Původně se počítalo s její účinností od 1. ledna 2025. Ústavně-právní výbor sněmovny však podpořil její účinnost od 1. 1. 2026.