Proč je třeba zastavit odklady dětí před základní školou
ODKLADY ŠKOLNÍ DOCHÁZKY
Napříč politickým spektrem se rodí návrh, který má po letech debat zarazit extrémní počet odkladů školní docházky. Podle odborníků chodí na základní školu o rok později zbytečně desítky tisíc dětí ročně. To možná na první pohled nezní jako velký problém, ve skutečnosti má ale dalekosáhlé následky na více stranách. Týkají se školek, demografického vývoje i negativních dopadů na trh práce.
Odborníci dlouhodobě upozorňují, že je v Česku zbytečně moc dětí, které do školy nastupují až v sedmi letech. Dlouhodobě jde už téměř o čtvrtinu a řeč je o ročnících, které mají kolem 100 tisíc dětí. Odklad povinné školní docházky mělo v minulém školním roce podle Českého statistického úřadu 22,3 procenta šestiletých dětí v Česku. Podle expertů by mělo jít o výjimečné opatření, které by se mohlo týkat asi dvou procent dětí. V rámci Evropské unie dosahují odklady většinou hodnot do 5 %. Podle všech ukazatelů se tak zdá, že není možné, aby k takové masivní míře odkladů docházelo z racionálních důvodů.
Dopady v návrzích reformních kroků popsala i Národní ekonomická rada vlády (NERV). „Pozdní nástupy na ZŠ zvyšují nároky na kapacity MŠ, zvyšují věk, kdy mladí lidé dokončují počáteční vzdělání ve školách a kdy vstupují na trh práce. To negativně dopadá na objem disponibilní pracovních sil, snižuje výběr daní a pojistného a prodlužuje nároky na rodičovské zázemí dětí,“ uvedl v doporučeních vládě NERV.
Návrh souvisí s tématem návratu žen na trh práce, na který v posledních letech vzniká větší tlak. Jde totiž i o jeden ze způsobů, jak dostat v době očekávaného odchodu velké části pracovně aktivní populace do důchodu na trh práce nové síly, tedy jak částečně umenšit dopady nepříznivého demografického vývoje.
Návrat na pracovní trh v příliš nízkém věku dítěte má své kritiky vzhledem k ohledu na vývoj samotných dětí, což bylo vidět v minulosti například při schvalování revidovaných cílů k evropské rodinné politice či při návrhu ministerstva financí na zkrácení na Evropu štědře dlouhé rodičovské dovolené. I ze strany kritiků však zazníval v tomto ohledu souhlas s tím, že je potřeba rozšiřovat možnosti péče o děti a ponechat rodinám podmínky, v kterých se mohou rozhodnout podle svých preferencí. A to současný stav kapacit mateřských škol či i daňového nastavení a podmínek pro návrat na trh práce příliš neumožňují. Z toho plyne, že v této otázce jde u omezení odkladů spíše jen o jeden z kroků, které mohou situaci měnit.
Odklad by podle nového návrhu mohly dostat například děti s vážným chronickým onemocněním či děti po úrazu, který vyžaduje dlouhodobou rehabilitaci, vyplývá z podkladů k návrhu. Žádost o odklad bude podle něj potřeba doložit doporučením lékaře specialisty, například onkologa, nebo klinického psychologa, a školského poradenského zařízení. Pediatři by doporučení k odkladu podle návrhu dávat nemohli. Pod návrhem je podepsaných sedm poslanců, a to po jednom z vládních stran, tedy z ODS, TOP 09, KDU-ČSL, STAN a Pirátů, a po jednom z opozičních ANO a SPD.
Zápisy do prvních tříd základních škol by se měly podle návrhu konat v období od 15. ledna do 15. února. Od roku 2017 se přitom zápisy přesunuly z ledna na duben. Podle předkladatelů ale posun zápisů na pozdější měsíc nepřinesl očekávané snížení množství odkladů, naopak se ředitelům škol snížil čas na přípravu organizace vzdělávání prvních ročníků. V žádosti o přijetí k povinné školní docházce by podle návrhu museli rodiče uvést, kde dítě plnilo povinný rok předškolního vzdělávání.
Stále není rozhodnuto, kdo bude v nadcházejícím období vládnout Středočeskému kraji. Jisté je pouze to, že u toho nebude chybět koalice Spolu (ODS, TOP 09, KDU-ČSL), která skončila třetí a obdržela nabídku jak od druhých Starostů, tak od vítězného hnutí ANO. Hnutí STAN ale trvá na tom, že ve funkci musí zůstat současná hejtmanka Petra Pecková. Oproti tomu ANO je ochotné přenechat pozici hejtmana lídrovi Spolu Janu Skopečkovi.
Pět míst v radě pro Spolu a hnutí STAN si udrží pozici hejtmana další čtyři roky. Opravdu je to vaše poslední nabídka, na které bude STAN trvat i za cenu odchodu do opozice, pokud po ní Spolu nesáhne?
Volební výsledek jasně říká, že Středočeši by chtěli, abych v pozici hejtmanky pokračovala já. Pakliže někdo má očekávání, která jsou vzhledem k volebnímu výsledku nereálná, tak my klidně skončíme v opozici. Musím říct, že jsme Spolu dali velmi dobrou nabídku a jsme připraveni se o ní dále bavit. Včera nám bylo řečeno, že teď bude pan Skopeček vyjednávat s hnutím ANO a potom se nám ozve. Další společné setkání máme v pondělí ráno, na základě jejich požadavku. Jsme ochotni dále jednat, ale ne o postu hejtmana. Možná se můžeme bavit o některých jiných pozicích, ale měli bychom respektovat, že voliči rozdali karty tak, že jsme získali o 10 procent více hlasů než Spolu a že mám osmnáct tisíc preferenčních hlasů a pan Skopeček kolem sedmi tisíc. Partnerské vyjednávání nemůže být od samého počátku postaveno na nereálných požadavcích. Věřím a očekávám, že se se stávajícími koaličními partnery domluvíme a budeme pokračovat v práci pro Středočeský kraj.
Mrzí vás, že koalice Spolu, která skončila za vámi třetí, neoznačila po volbách vládu se Starosty za preferovanou variantu, ale momentálně zvažuje i spolupráci s opozičním hnutím ANO? Navíc, když Jan Skopeček před volbami vyzýval voliče, aby přišli k volbám a pomohli koalici hnutí ANO porazit.
Samozřejmě, že mě to mrzí, protože si vzpomínám na dobu před čtyřmi lety, kdy jsme se současnými koaličními partnery, tedy s Martinem Kupkou z ODS, TOP 09 a KDU-ČSL, dohodli velmi rychle. Věděli jsme jasně, že splníme to, co jsme slibovali voličům a mohli jsme začít bez zbytečné prodlevy pracovat. Teď máme ještě o jeden mandát navíc a to je pro mě ukazatel toho, že si voliči přejí, abychom dál spolupracovali. Kdybych na té opačné straně byla já, tak bych s ANO vůbec nevyjednávala a měla bych spolu se svými kolegy jasno, takže doufám, že budeme všichni rozumní a uvědomíme si, že důležitý je Středočeský kraj.
Máte v centrále hnutí STAN podporu pro případný odchod do opozice, čímž byste umožnili spolupráci Spolu a ANO?
Nezlobte se na mě, ale my jsme svým voličům celou dobu něco vzkazovali a slibovali a to hodláme dodržet, i kdybychom měli skončit v opozici. Slibovali jsme, že nedopustíme, aby se na Středočeský kraj vrátilo hnutí ANO, které tam před námi čtyři roky vládlo. A my jsme za ně snižovali dluhy, otevírali jsme kraj a dělali jsme ho transparentní. Dalo nám to hodně práce. A současně jsme slibovali, že nepůjdeme do koalice se Stačilo! a s SPD, takže pro nás je to jasná volba. Máme možnost uzavřít koalici se stávajícími koaličními partnery, s demokratickými stranami, máme možnost udělat koalici se Spolu a já doufám, že to bude naplněno. Koalici Spolu jsme porazili o deset procent. Měli bychom to respektovat a dávno si plácnout, jinak jakákoli jiná koalice by musela být schválená předsednictvem STAN a v tuto chvíli ji vylučuji.
První třídu by podle návrhu nemohli žáci opakovat, postoupit do druhého ročníku by měli bez ohledu na prospěch. Opakování první třídy by měl mít ředitel možnost podle návrhu povolit na žádost rodičů, potřeba by ale mělo být doporučení lékaře či klinického psychologa a poradny. Tato úprava by měla podle návrhu platit od září 2026.
Objevují se však i ambicióznější návrhy v otázce urychlení studijní cesty dětí a nastavení celého systému povinné školní docházky, které mají nejen na tuto chystanou změnu navazovat. Mimo jiné třeba návratem k osmileté základní škole, přenastavení dosavadního systému přijímacích zkoušek i maturit, změnu jednotlivých stupňů na základních školách. O ještě vznikajícím návrhu reformy regionálního školství, za kterým stojí poslankyně a členka školského výboru Renáta Zajíčková (ODS), psal deník Echo24 podrobněji zde.
