Registr, který ví, kde jste spali. Proti státnímu šmírování „turistů“ roste odpor v parlamentu

Vládní návrh registru e-Turista, který má od ledna 2026 nahradit dosavadní způsob evidence ubytovaných osob, čelí stále silnějšímu odporu. Kritici z řad opozice, části vládních poslanců i odborné veřejnosti varují, že návrh ve své současné podobě umožňuje centrální sběr a uchovávání osobních údajů o milionech lidí, často bez jejich vědomí a se širokým přístupem pro různé státní instituce – včetně tajných služeb. V parlamentu se proti němu proto staví zeď.

Systém e-Turista má podle vlády zjednodušit administrativu podnikatelům v cestovním ruchu, zefektivnit výběr místního poplatku a zlepšit kontrolu krátkodobého ubytování nabízeného přes platformy typu Airbnb. Namísto evidenčních a domovních knih by podnikatelé zapisovali data hostů elektronicky do centrálního registru, a to ideálně hned po příjezdu hosta, nejpozději do 24 hodin. Data by pak byla automaticky dostupná příslušným úřadům, včetně policie, finančně-analytického útvaru, celníků nebo tajných služeb.

Právě rozsah a centrální charakter databáze ale podle kritiků představuje zásadní problém. Úřad pro ochranu osobních údajů (ÚOOÚ) upozorňuje, že návrh je v rozporu s evropským právem. „Zpracování osobních údajů nesmí být použito pro účely vymáhání práva nebo daní a cel,“ sdělil deníku Echo24 mluvčí úřadu Milan Řepka. „Z pohledu ÚOOÚ je také vadou e-Turisty, že zahrnuje i ubytované osoby, což je v rozporu s unijním právem. V návrhu dále z pohledu ÚOOÚ chybí jasně vymezené účely zpracování osobních údajů,“ dodal.

Šmírování, říká opozice

Opozice návrh označuje za bezpečnostní riziko a zásah do soukromí občanů. „Šmírovací projekt e-Turista, který umožní tajným službám zasahovat do soukromí, je typický produkt této vlády. Špatný, odfláknutý a zneužitelný,“ prohlásil poslanec ANO Kamal Farhan. „S Janou Mračkovou Vildumetzovou máme shodu, že to Senátem nesmí projít.“

Senátorka a šéfka senátorského klubu ANO Vildumetzová přidala ostrou kritiku směrem k ministrovi pro místní rozvoj Petru Kulhánkovi (STAN): „Zase jsme papežštější než EU, zase zavádíme něco, co po nás nikdo nechce. Ministr měl návrh po svém předchůdci opravit, ale neudělal nic. Každopádně souhlasím, že takto špatný a zneužitelný zákon nesmí projít.“

„Ta naše aplikace nesbírá žádné údaje nad rámec těch, které už dnes mají povinnost ubytovatelé evidovat. V databázi budou data zašifrovaná, kdy se využívá bezvýznamových identifikátorů – nebude tedy možné například z nich vyčíst konkrétní jména. Jednotlivé úřady dostanou jen ty údaje, na které už dnes mají právo,“ brání se Kulhánek.

Kritika přišla také od šéfa ANO Andreje Babiše. „Nový registr e-Turista od Ministerstva pro místní rozvoj sleduje, kde jste, s kým jste a kdy přesně jste se ubytovali. Údaje se mají uchovávat až 6 let a přístup k nim bude mít policie, tajné služby i finančák. Bez souhlasu, bez analýzy dopadů na soukromí. Tohle už není o turismu, to je začátek digitálního dozoru nad každým z nás,“ prohlásil.

Ochranu soukromí staví nad snahu o digitalizaci i „vládní“ senátorka Hana Kordová Marvanová. Připomíná přitom, že kabinet se alespoň zatím formálně vzdal podobně kontroverzního návrhu o sledování návštěv webů. „Kdy stopnou i e-Turistu, který má sledovat pobyt lidí na dovolené?“ ptá se. „Ochrana soukromí občanů musí mít vyšší prioritu než digitalizace všeho.“

Systém e-Turista získal také negativní pozornost odborné veřejnosti – ministerstvo pro místní rozvoj za něj obdrželo anticenu Velký bratr. Porota upozornila, že centrální databáze bude obsahovat „unikátní zdroj informací o tom, kdo, kde, kdy a s kým byl ubytován“. Údaje mají být navíc uchovávány minimálně 18 měsíců, v některých případech až šest let.

Kontroverze se nevyhýbá ani vládním lavicím. Část koaličních poslanců v čele s Vojtěchem Munzarem (ODS) navrhla zmírnění zákona – například místo plných osobních údajů má postačovat jen rok narození a obec trvalého pobytu. Poslanec Jan Jakob (TOP 09) věří, že kompromisní úprava má šanci: „Předpokládám, že tento návrh projde.“

Stagnace ve sněmovně

Kritizovaný návrh má být znovu projednán ve druhém čtení, ale poslanci se k němu na konci března kvůli nedostatku hlasů na mimořádné schůzi nedostali. Budoucnost návrhu je tak nejistá, zejména vzhledem k odporu v Senátu, kam zákon dříve či později zamíří.

Ministerstvo mezitím stále nedodalo analýzu dopadů návrhu na ochranu osobních údajů, přestože ta měla být součástí legislativního procesu ještě před prvním čtením. „Tato analýza je již skoro hotová a určitě bude k dispozici před třetím čtením v Poslanecké sněmovně,“ uvedl resort.

Napětí kolem návrhu navíc podtrhla i veřejná vyjádření někdejšího zakladatele Pirátů Jiřího Kadeřávka. Ten na síti X napsal: „Po tomhle nebudeme moci nazvat ČR jinak než policejním státem.“ Byl to právě tehdejší předseda Pirátů Ivan Bartoš, kdo návrh registru na vládě podpořil – což se stalo jedním z důvodů Kadeřávkova odchodu ze strany.