Úřady práce měly dávno pátrat v účtech příjemců dávek, novinka však ani po téměř roce nefunguje

Novinka, která se má do budoucna vztahovat i na všechny žadatele o novou superdávku, platí i přes původní kontroverze od loňského léta. Úřady práce mají ze zákona nárok získávat přímo od bank informace o účtech žadatelů o dávky či jejich nejbližšího okolí. Původní verzi, která měla úřadům skrze prolomení bankovního tajemství umožnit získat informace o jednotlivých transakcích na účtech žadatelů, ministerstvo práce po kritice zmírnilo. Novinka však dosud nefunguje. Proč tomu tak je, není jasné, ministerstvo na dotazy deníku Echo24 ani po opakovaných urgencích nereaguje od ledna.

Po zprovoznění nové komunikace mezi bankami a úřady práce půjde o první ukázku toho, jak bude nová forma sdílení informací o klientech bank vypadat v praxi. Stejný přístup by se totiž už letos mohl začít týkat také žadatelů o novou „superdávku“, tedy třeba i statisíců domácností, které užívají příspěvek na bydlení. Nyní je nový paragraf o povinnosti bank a dalších peněžních ústavů v zákoně upravujícím dávky v hmotné nouzi, do novely se tehdy novinka dostala jako pozměňovací návrh, čelila tak i kritice, že neprošla řádným zhodnocením v rámci legislativního procesu.

Ministerstvo práce (MPSV) tehdy na kritiku v médiích reagovalo tiskovou zprávou, v které mimo jiné tvrdilo (v rozporu s názorem jiných institucí), že nejde o žádné prolomení bankovního tajemství, jen způsob, jak si úřady práce ověří, zda klienti mluví pravdu o svých majetkových poměrech. Jedním z argumentů ministerstva je také to, že klient musí k tomuto postupu dát souhlas, bez něhož ovšem o dávku nemůže žádat. V tiskové zprávě zároveň stálo, že účinnost je plánovaná na červenec loňského roku s ohledem na čas potřebný k zajištění technického řešení. Jak ale potvrdila deníku Echo24 Česká bankovní asociace (ČBA), technické řešení dosud nefunguje.

„Podle aktuálních informací probíhá intenzívní komunikace mezi ČBA a MPSV ohledně tohoto projektu. V tuto chvíli je ale obtížné říct, kdy se bude spouštět jeho ostrá verze. Neumím k tomu teď bohužel říct víc. Žádné konkrétní termíny nemáme,“ uvedl pro deník Echo24 mluvčí České bankovní asociace Radek Šalša.

Nová možnost prolomit bankovní tajemství budí pozornost ze dvou důvodů. Zaprvé, ministerstvo práce v čele s ministrem Marianem Jurečkou (KDU-ČSL) předlohu dlouhodobě obhajovalo s tím, že vlastně o žádné prolomení bankovního tajemství nejde a úřady se v žádném případě nebudou zajímat o to, jak konkrétně lidé nakládají s penězi na svých účtech. I s tím prosadil předlohu, která obsahuje poměrně vágní formulaci toho, co úřady práce mohou po bankách chtít. A přesně, jak kritici upozorňovali, hned po prosazení novely přišel ministr Jurečka s prováděcí vyhláškou, která banky zavazovala ke sdělování detailů o jednotlivých transakcích klientů.

Po tvrdé kritice od organizace Iuridicum Remedium, Spolku pro ochranu osobních údajů či řady institucí jako je Nejvyšší soud a Úřad pro ochranu osobních údajů ministerstvo od této úpravy ustoupilo a ve vyhlášce zůstala poptávka pouze po zůstatcích na účtech žadatelů či společně posuzovaných osobách, tedy často kupříkladu rodinných příslušnících. Příslušné instituce pak kontrovaly ministerstvu i v tom, že jde rozhodně o neproporční prolomení bankovního tajemství.

Jak postupovat v praxi upravuje zmiňovaná prováděcí vyhláška, v níž je specifikovaný formát datové zprávy. Zatímco původní verze požadovala po bankách zaslat i detaily jednotlivých transakcí, jejich výši a popis, nynější verze vyhlášky specifikuje mírnější narušení soukromí žadatelů o dávky. Banky mají veskrze informovat o všech účtech žadatele či posuzovaných osob, typu účtů, v jaké jsou vedeny měně a jaký je na nich zůstatek ke konkrétnímu datu.

Ministr práce a sociálních věcí Marian Jurečka hájí i rozšíření nové povinnosti na nyní projednávanou superdávku. Princip podle něho už delší dobu funguje u doplatku na bydlení a u mimořádné okamžité pomoci. Ministerstvo práce komentovalo zavádění nového způsobu komunikace pro deník Echo24 naposledy v říjnu.

„MPSV v současné době intenzivně pracuje na nastavení technického rozhraní pro efektivní komunikaci mezi Úřadem práce ČR a bankovními ústavy. Činíme veškeré kroky k tomu, aby byla komunikace mezi Úřadem práce ČR a bankovními ústavy plně zprovozněna v co nejkratším možném termínu a mohla tak co nejefektivněji přispívat k hladkému výkonu agendy v oblasti dávek pomoci v hmotné nouzi,“ uvedl tehdy mluvčí ministerstva Jakub Augusta s tím, že jde jen o možnost a nikoliv povinnost, jakým mohou úřady ověřit existenci bankovního účtu či zůstatku na něm, tedy úřady mohou zatím postupovat jako doposud.

Novou „superdávku“ sněmovna schválila ke konci března. Místo příspěvků a doplatků na bydlení, příspěvků na živobytí a dětských přídavků budou úřady práce vyplácet podle návrhu zákona novou dávku státní sociální pomoci. Lidé budou podávat jednu žádost, víc se bude zohledňovat jejich majetek. Poslanci rozšířili v porovnání s vládní předlohou okruh zranitelných osob s vyšší podporou, ale naopak snížili částky energetického paušálu. Předloha má být účinná od října, teď zamíří k posouzení do Senátu.