Noční jednání? Chceme změnit sněmovnu, opozice se ale chová destruktivně, říká Pekarová

Po několika dlouhých jednáních poslanců ve sněmovně se znovu objevil nápad změnit takzvaný jednací řád, který určuje pravidla hry v dolní komoře parlamentu. S odvoláním na nekonstruktivní chování opozice se o změnu už nějaký čas snaží vládní koalice. Podle šéfky sněmovny Markéty Pekarové Adamové (TOP 09) je nicméně situace zablokovaná, protože hnutí ANO nebo SPD nechtějí spolupracovat ani na společné verzi, která by umožnila plynulejší projednávání.

Sněmovna v poslední době zažila několik dlouhých jednání o vládním konsolidačním balíčku, malé důchodové reformě nebo důvěře vládě Petra Fialy. Mnohdy to obnášelo jednání do noci nebo po více dní. Opozice na jedné straně hovoří o neférovém jednání koalice, která si nakonec vždy protlačí svou, vládní politici si zase stěžují na nefunkčnost sněmovny a neustále obstrukce. Celé to vyšlo na desítky hodin jednání.

Pětikoalice kvůli tomu už před časem svolala pracovní skupinu, která měla přijít s návrhy, jak diskuzi zefektivnit. Změny dostal na starost tým pod vedením místopředsedy komory Jana Bartoška (KDU-ČSL). Podle něj je ve hře omezování přednostních práv předsedů, řečníkům hrozí zkrácení časů, naopak se má prodloužit projednávání zákonů v posledním třetím čtení, které je nyní stanoveno pouze na středu a pátek do 14 hodin. „Jde také o úpravu interpelací, které by byly pokaždé od osmi do devíti s předem stanovenými třemi ministry,“ vysvětluje Bartošek.

Změnu řádu nedávno zmínil i ústavní právník z Právnické fakulty Univerzity Karlovy Jan Kysela. „Je hodně individualistický, což je dobově pochopitelné, protože má ještě v dobré paměti poměry před rokem 1989, kdy poslanci nebyli autonomní bytosti, nebyli nositeli politického programu nebo samostatné vůle,“ řekl ve vysílání České televize.

Podle něj by naopak prospěla inspirace Německem nebo Rakouskem, „Německý nebo rakouský jednací řád jsou postaveny na tom, že existuje shoda na významu projednávaného bodu. Podle toho, jak je bod významný, stanoví se doba, která bude jeho projednávání věnována. Ta se poměrně rozdělí mezi frakce, přičemž zvýhodněny jsou opoziční,“ dodal.

„Chovají se destruktivně“

Podle Pekarové Adamové pak složité vyjednávání o změně řádu odráží nemožnost dohody se současnou opozicí. „Ta se od počátku funkčního období chová naprosto destruktivně a blokuje přijetí mnoha zákonů předkládaných vládní koalicí. Jednací řád je zákon, kterým se bude řídit nejen tato sněmovna, ale i všechny další. Proto jsme pro návrh hledali shodu napříč všemi stranami, ale opozice žádné změny podpořit nechce,“ postěžovala si pro Echo24.

Alternativou je přijmout takzvané autonomní usnesení, které podporu většiny nepotřebuje, k tomu se teď nicméně uchylovat nechce, dodává. Podobně to vidí další koaliční poslanci.

„Změna jednacího řádu je evergreen, který se hraje ve Sněmovně už dva roky, po takovýchto dlouhých jednáních se intenzita jeho přehrávání zvyšuje. Já osobně to ale vnímám jako problém sekundární, primárním problémem je politická kultura v této zemi plodící dlouhé bezobsažné projevy. Pořád to vnímám spíše jako právník, kdy mám v sobě zakořeněnou zkušenost, že sebelepší právní předpis může v lepším případě jen zmírnit následky zneužívání svobody projevu jako obstrukčního prostředku,“ napsal redakci předseda klubu KDU-ČSL Aleš Dufek.

Šéf pirátského klubu Jakub Michálek má za to, že výhledově se s řádem něco dělat musí. „Teď je ale pro nás prioritou dokončit projednávání zákonů které mají nabýt účinnosti od 1. ledna včetně zákona o státním rozpočtu. Konkrétní podobu návrhu změn budeme nicméně nejprve vždy projednávat s opozicí před jejich zveřejněním,“ uvedl pro Echo24.

Naopak opozice se změnami nesouhlasí. „Já jsem dlouhodobě proti změnám v jednacím řádu. Rozumím, že se nemusí vládě líbit, že je ve Sněmovně trápíme, ostatně nám se to taky nelíbilo. Ale nic jsme kvůli tomu neměnili. Nikdy to neuděláte dokonale, vždycky se bude cítit někdo poškozen. Vláda má dost nástrojů, aby se se 108 poslanci prosadila, nepotřebuje kvůli tomu měnit pravidla. Je to takový bafuňářský přístup. Když není po mém, změním zákony, pravidla, metodiku… u toho svítit nebudeme,“ prohlásil první místopředseda hnutí ANO Karel Havlíček.