Anticenu za nejhorší úřad si vysloužil Zlínský kraj. Kvůli odměnám

Soutěž Otevřeno x Zavřeno, která každým rokem hodnotí přístup veřejných institucí, už má vítěze. Cenu pro nejuzavřenější úřad si letos vysloužil Zlínský kraj, který sedmnáctkrát odmítl zveřejnit výši platů a odměn. Naopak nejlépe dopadl samosoudce Milan Polehla, který se zasazoval o to, aby úřad zmíněné informace poskytl.

Ceny letošního třináctého ročníku udělovala odborná porota i veřejnost a vyznamenáno, ať již kladně nebo záporně, bylo celkem deset institucí a jednotlivců. V rámci soutěže, kterou pořádá Otevřená společnost, vybírali z celkem osmdesáti nominací, z nichž 28 se ucházelo o cenu Otevřeno a 52 o anticenu. Celkem občané poslali 138 tipů. Ceny byly předány v úterý v prostorách pražského podniku Café Louvre.

Vítězové v kategorii Otevřeno

1. místo pro zlínského soudce Milana Polehlu za rozsudek proti obstrukcím

Milan Polehla je autorem rozsudku, který hodnotitelé označili za velmi dobře odůvodněný. Soudce v kauze opakovaného neposkytnutí informace o platech a odměnách ředitele a vedoucích odborů Krajského úřadu Zlínského kraje uplatnil všechny zásadní závěry klíčového rozsudku Nejvyššího správního soudu o platech. K otázce, zda by postačilo jen konstatovat porušení práva a omluva, soudce uvedl: „Toto řešení by jistě přicházelo v úvahu v době, kdyby soud rozhodoval poté, co odvolací orgán poprvé zrušil rozhodnutí žalovaného, tedy časově někdy v polovině listopadu 2012, nikoliv až v dubnu 2015 po šestnácti takových zrušovacích rozhodnutích.“

2. cena pro Klášterec nad Ohří za vstřícnost a přehlednost

Město má více prvků otevřenosti – zapojení občanů do hodnotících komisí k veřejným zakázkám, podrobné zápisy rady, dotazy a odpovědi na Facebooku atd. Porotci ocenili v Klášterci Ocenit zejména úplnost a přehlednost informací o jednání rady i zastupitelstva. Zápisy rady jsou podle nich obsažné, s popisem argumentace a úřad zveřejňuje i plán zasedání na celý rok.

3. místo pro Úvaly za rozsah zveřejňovaných informací

Hodnotitele zaujalo, že město zveřejňuje neobvyklý rozsah informací, a to smlouvy, objednávky, faktury, seznam projektů od začátku roku 2010 nebo plánované investice města, s podrobnými popisy zamýšlených akcí. K dispozici jsou záznamy všech veřejných projednávání a diskusí. Funkční je i sekce „Ptáte se starosty“.

Cena veřejnosti pro Litomyšl za zveřejňování informací

Město zveřejňuje rozpočet, který je podle mínění porotců podrobný a informativní a položky popisuje pro občana srozumitelně a konkrétně. Například v oblasti Neinvestiční transfery obecně prospěšným společnostem zveřejnilo příspěvek na pořádání MOF Smetanova Litomyšl ve výši 1730 tisíc Kč. Litomyšl získala cenu veřejnosti již v roce 2012.

Zvláštní cena veřejnosti i odborné poroty pro Českou obchodní inspekci za otevřená data

ČOI pravidelně zveřejňuje již od roku 2013 databázi kontrol a jejich zaměření, sankcí, pokut, zákazů prodeje, zajištění zboží a další informace ve formátu otevřených dat. Jako jediná česká instituce je poskytuje ve formátu RDF, který významně usnadňuje analytické zpracování libovolnými uživateli. Zároveň pomáhá propojovat data napříč dalšími kontrolními orgány a úřady v České republice.

Vítězové v kategorii Zavřeno

1. cena poroty v oblasti přístupu k informacím pro Zlínský kraj za rozsáhlé obstrukce

V jedné z nejrozsáhlejších rebelií proti právnímu státu úřad za tři roky sedmnáctkrát odepřel informace o odměnách vedoucích odborů a ředitele úřadu, nerespektuje zákon, nadřízený orgán ani soudy. Všechna tato rozhodnutí nadřízený orgán (ministerstvo vnitra) zrušil, úřad však jeho právní názor ignoruje. V nyní podané žalobě mířící k rozseknutí obstrukčního ping-pongu samo žalované ministerstvo navrhuje žalobě vyhovět a kraji nařídit poskytnout informace.

Cena poroty i veřejnosti v oblasti svobody projevu pro Úřad pro ochranu osobních údajů za nesouhlas se zveřejněním sponzorů politických stran

Úřad nesouhlasil se zveřejněním sponzorů politických stran na internetu bez jejich souhlasu s odůvodněním, že se jedná o citlivé informace. A to navzdory faktu, že tyto informace jsou podle zákona č. 424/1991 Sb. veřejně dostupné v parlamentní knihovně. Podpora politických stran je veřejnou činností, na niž pamatuje výjimka z ochrany osobních údajů.

Cena poroty v oblasti účasti na rozhodování pro Prahu 13 za vyřazování opozice

Koalice ODS, ANO a ČSSD v Praze 13 vyřazuje část opozice (klub Zelení a Piráti) z kontrolních procesů a účasti na rozhodování, včetně účasti v radničních médiích. Nikdo ze zastupitelů z této městské části nebyl vpuštěn do žádného výboru zastupitelstva městské části. Koalice také odmítla zavedení online přenosů ze zasedání zastupitelstva.

Cena veřejnosti v oblasti účasti na rozhodování pro Úřad pro ochranu hospodářské soutěže za odepírání klíčové informace

Stížnost lze u ÚOHS podat jen s kaucí odvozenou procentem z ceny zakázky. Zákon ale nespecifikuje, zda s DPH nebo bez. Přitom není-li kauce složena v pořádku, ÚOHS přezkum zastavuje. Žádost o vyjasnění této informace úřad zamítl s tím, že nemá povinnost vytvářet nové informace nebo vyjadřovat názory.

Cena veřejnosti v oblasti přístupu k informacím pro Kancelář prezidenta republiky za utajování minulosti poradce

Kancelář prezidenta republiky setrvale odmítá zveřejnit životopis prezidentova blízkého spolupracovníka a poradce (nejen) pro energetiku Martina Nejedlého. I jako externí poradce má Nejedlý na Hradě významnou pozici. Aktivně se účastní mezinárodních jednání, má vliv na prezidenta republiky a přitom není jasné, čím se v minulosti zabýval. Porotcům se zároveň nelíbilo, že není nic známo o podstatě jeho působení v Rusku.

Čtěte také: Nejhorší úřad je Magistrát v Ústí nad Labem. Kvůli divadlu