Rozpočtová rada ostře kritizuje Stanjurovy plány. Nenacházíme shodu, říká ministerstvo

Národní rozpočtová rada (NRR) se ostře ohradila proti Rozpočtové strategii, kterou připravilo ministerstvo financí pod vedením Zbyňka Stanjury (ODS). Za „politováníhodné“ označila NRR mimo jiné to, že Stanjura předložil strategii o více než měsíc později, podle zákona má být předložena do konce dubna. Schodek rozpočtu má podle tzv. výdajových rámců klesnout pod hranici 200 miliard až v roce 2026. Ministerstvo financí pro Echo24 sdělilo, že se nedaří sblížit pohledy obou institucí na specifika letošního roku.

Rozpočtová strategie podle NRR není kvantitativně konzistentní s avizovaným konsolidačním úsilím vlády obsaženém ve vládním návrhu zákona o konsolidaci veřejných rozpočtů, který byl předložen až po schválení konvergenčních programu.

Výdajové rámce stanovují plánovanou hodnotu rozpočtového schodku pro příští roky. V roce 2024 by měl být 235 miliard korun, v roce 2025 by se měl snížit na 200 miliard korun a o rok později na 175 miliard korun.

„Nelze připustit, aby Rozpočtová strategie jako klíčový a závazný dokument celého rozpočtového procesu v daném roce nastavovala výdajové rámce pro vládní sektor na odlišné úrovni, než jakou předpokládá Konvergenční program ČR, když přitom vychází ze stejné makroekonomické predikce a stejného hodnocení základních parametrů vývoje hospodářství,“ uvedla NRR. Výdajové rámce jsou součástí Rozpočtové strategie sektoru veřejných institucí ČR, kterou by ve středu měla projednat vláda.

„Zatímco Konvergenční program počítá se strukturálním saldem pro rok 2024 ve výši 2,6 procenta HDP a Závěrečná zpráva z hodnocení dopadů regulace k návrhu zákona o konsolidaci veřejných rozpočtů implikuje pokles tohoto salda na přibližně 1,4 až 1,5 procenta HDP, samotná Rozpočtová strategie se záměry konsolidace v tomto rozsahu nepracuje,“ upozornila rada. Podle ní by se měl strukturální schodek v příštím roce proti Konvergenčnímu programu zvýšit a měl by činit 2,75 procenta HDP.

Rada zároveň konstatovala, že výdajové rámce více odpovídají skutečnému vývoji rozpočtu v letošním roce než Konvergenční program. „Ukazuje se tedy, že původní odhady vývoje veřejných financí obsažené v Konvergenčním programu neodrážely reálný stav veřejných financí. NRR o to více zdůrazňuje naléhavou potřebu veřejné rozpočty konsolidovat a konsolidační balíček je v tomto světle žádoucí nikoli méně, ale naopak více,“ uvedla rada. Upozornila také, že pokud Česko využije půjčku z mimořádného mechanismu EU, prohloubí se tím dluh vládních institucí, což oslabí konsolidační úsilí vlády.

Nepodařilo se sblížit naše pohledy, říká MF

Ministerstvo financí podle vyjádření, které redakci zaslal mluvčí Tomáš Weiss, chápe a respektuje roli Národní rozpočtové rady, tedy i její snahu o co nejrychlejší konsolidaci veřejných financí. „Shodujeme se rovněž v pohledu na oslabení fiskálního úsilí vlády v případě přijetí půjčky z Nástroje pro oživení a odolnost, zejména bude-li půjčka financovat dotace a nikoliv návratné finanční instrumenty,“ uvedl pro Echo24 Weiss.

„Bohužel se ani po proběhlých pracovních jednáních mezi MF a NRR nepodařilo sblížit naše pohledy a vysvětlit specifika letošního roku. Z našeho pohledu NRR mylně zaměňuje prognózu a rozpočtový rámec jako maximální přípustný limit pro výdaje, kdy rozdíl mezi nimi byl vždy zcela běžnou věcí a nebyl v minulosti ze strany NRR rozporován,“ doplnil Weiss. „Souladu mezi prognózou v konvergenčním programu a maximálním rozpočtem na příští roky přitom bude dosaženo, pokud se skutečné plnění budoucích rozpočtů vejde do maximálního limitu stanoveného předloženou rozpočtovou strategií,“ uvádí MF.

K pozdnímu předložení rozpočtové strategie Weiss uvedl, že strategie je obvykle předkládána spolu s Konvergenčním programem, který však letos vláda projednala a schválila samostatně v souladu s evropskými pravidly na konci dubna. „Projednání rozpočtové strategie naopak vláda odložila, neboť ve standardním termínu na konci dubna nebyly známy zejména parametry konsolidačního balíčku a celá strategie by tak nezohledňovala rozpočtovou realitu budoucích let,“ uvedl Weiss.

DOKUMENT: Kompletní stanovisko Národní rozpočtové rady si můžete přečíst ZDE:

Vydajove-ramce-statniho-rozpoctu-a-statnich-fondu-2024-2026 by newsroom on Scribd