Zelená pro obří stavby? Právní klička stavařů se vrací oknem
Aktikvisté proti novele
NOVÉ
Výškové budovy, hypermarkety a další rozsáhlé stavby, které někdy narážejí na odpor okolí, bude zřejmě možné stavět snadněji. A v některých případech půjde vyřadit z připomínkování i přímé sousedy staveniště. Nástrojem mají být takzvané certifikáty autorizovaných inspektorů. S návrhem novely, která ulehčí život investorům, ale zneklidnila občanské iniciativy, přichází ministryně pro místní rozvoj Karla Šlechtová (za ANO).
Bouřlivé emoce vyvolal v roce 2008 záměr developerů stavět nad Prahou mrakodrapy. Kvůli projektu výškových budov ve čtvrti Pankrác hrozilo dokonce UNESCO hlavnímu městu sankcemi. Návrh se měl přepracovat a mrakodrapy snížit pod 70 metrů. V roce 2010 se však ukázalo, že stavitel využil takzvaného certifikátu autorizovaného inspektora, který umožnil stavět i bez stavebního řízení. Odpůrci mrakodrapů už nemohli uplatnit své námitky a na pankráckém „Manhattanu“ vyrůstají nejvyšší stavby v republice. Dovolila to tehdy čerstvě přijatá novela stavebního zákona.
Razítko soukromého inspektora zajistilo podobně místo stavebního úřadu stavbu hypermarketu Bauhaus v Brně-Ivanovicích, stavbu bytového domu v Brně-Líšni, kvůli níž byl pokácen borový háj, či přestavbu obchodního centra v Praze-Lužinách. Shodou okolností pod razítky všech zmiňovaných staveb byl podepsán stejný autorizovaný inspektor Milan Teigiser.
Tuto pravomoc inspektorů zrušila novela zákona v roce 2012, podle úpravy navržené ministerstvem pro místní rozvoj (MMR) by ale měla být nyní znovu obnovena. „Návrh ministryně Šlechtové umožňuje stejnou právní kličku, kterou někteří autorizovaní inspektoři používali v minulosti pro pokoutné vydávání certifikátů bez vědomí sousedů a dotčené veřejnosti,“ uvádí se ve společném prohlášení sdružení Nesehnutí, Hnutí Duha a Zelený kruh.
Úřady jsou tolerantní
Podle mluvčího MMR Viléma Frčka ale certifikát autorizovaného inspektora územní rozhodnutí stavebního úřadu nahrazovat nebude. „Půjde pouze o určitou formu účasti v případě zjednodušeného územního řízení,“ říká Frček. „Také v zjednodušeném řízení lze umístit dokonce i hypermarket, pokud úřady neuloží posuzování vlivu na životní prostředí (EIA). Posuzování EIA u hypermarketů však v minulosti proběhlo jen výjimečně a u největších záměrů,“ namítá Milan Štefanec ze sdružení Nesehnutí.
„Není to návrat do minulosti, před rok 2012,“ říká o návrhu novely zmíněný autorizovaný inspektor Milan Teigiser a dodává:. „Nově může stavební úřad podle tohoto návrhu dokonce do dokumentace vstoupit a zasáhnout, pokud se domnívá, že je tam něco špatně.“
„Stavební úřady budou mít možnost certifikát autorizovaného inspektora k umístění stavby nepřijmout,“ připouští Jiří Koželouh z Hnutí Duha. V praxi se ale podle něj ukázalo, že úřady tyto certifikáty tolerovaly. A například v případě zmíněné hobbyprodejny v Brně-Ivanovicích stavební úřad proti stavbě, která byla výrazně větší než povoloval územní plán, nejen nezasáhl, ale dokonce ji i zkolaudoval.
