Sběr dat o lidech v ubytování má začít v lednu. K údajům mají dostat přístup úřady, policisté i tajné služby

Vznik centrálního registru eTurista patří k dalším předlohám, které budí obavy z dopadů na soukromí. Zatímco zástupci podnikatelů v cestovním ruchu vítají, že by změna měla přinést výrazné omezení papírování, kritici se obávají plošného sběru citlivých informací, které si má stát uchovávat i několik let zpětně. To vyvolalo kritiku například i ze strany Úřadu pro ochranu osobních údajů.

Teď mají poskytovatelé ubytování podle ministerstva pro místní rozvoj (MMR) povinnost vést turisty v takzvané evidenční knize a pak také v domovní knize, pokud jde o cizince, což občas vede k dvojímu zapisování. Systém eTurista by měl administrativní zátěž podnikatelům snížit, protože by vyžadoval údaje vyplnit pouze jednou. Ubytovatelům má systém také přidělit registrační číslo, za každé zařízení jedno. Informace by pak registr automaticky odesílal příslušným orgánům. Například Český statistický úřad by díky většímu přehledu o ubytování přes on-line platformy měl lépe vyhodnocovat turistiku v zemi.

Ten tak patří k poměrně široké skupině institucí, které mají k osobním údajům dostat přístup. Podle ministerstva by se ale každá instituce měla dostat jen k takovým datům, která pro svou práci potřebuje. Tedy kupříkladu cizinecká policie má vidět jen údaje o cizincích. Nic to však nemění na tom, že registr bude obsahovat všechna data. Mezi další instituce, které mají mít k datům přístup, patří ministerstvo pro místní rozvoj, které má registr spravovat, následně správce místního poplatku, Finanční analytický úřad a živnostenský úřad. Chystá se však i řešení pro přístup tajných služeb, jak zjistil server iRozhlas.

Proti sběru osobních dat do registru se postavil Úřad pro ochranu osobních údajů, který poukázal na rozpor mezi evropským nařízením a českým návrhem zákona. Mimo jiné v tom, že podle nařízení nemá docházet k evidenci osobních údajů jednotlivých hostů.

„Stanovisko Evropského inspektora ochrany údajů k návrhu nařízení je, že návrh nařízení má vyloučit použití osobních údajů zpracovávaných podle návrhu pro účely vymáhání práva nebo pro účely daní a cel, zatímco návrh zákona činí pravý opak. Evropský inspektor ochrany údajů ocenil, že podle návrhu nařízení by on-line platformy pro krátkodobé pronájmy neměly mít povinnost oznamovat osobní údaje týkající se hostů, rozumí se identifikační údaje, nýbrž pouze ,počet nocí, na které je jednotka pronajata, a počet hostů, kteří se v jednotce za noc ubytovali‘, zatímco návrh zákona činí pravý opak. ÚOOÚ se ztotožňuje s výše uvedenými připomínkami Evropského inspektora ochrany údajů a označuje je jako zásadní,“ uvedl úřad dříve v připomínkách k návrhu, které uplatnil až s půlročním zpožděním, jak dříve informoval iRozhlas.

Celá novela zákona o cestovním ruchu zásadně dezinterpretuje Nařízení EU, které vůbec neřeší hromadná ubytovací zařízení, ale naopak ubytování mimo ně, v prostorech odpovídajících národním předpisům. Má to být registr ubytovatelů, nikoli ubytovaných. @mistnirozvoj tvoří paskvil! https://t.co/sgDaTYTo9u

— Snesitelné bydlení v centru Prahy, z. s. (@Snesitelne) March 16, 2025

K ostrým kritikům návrhu patří i senátorka Hana Kordová Marvanová (klub ODS a TOP 09), která dlouhodobě zavedení registru odmítá. „Nechápu, jak může ministr novou registraci osobních a citlivých informací na MMR vydávat za nějaký žádoucí úspěch. Ombudsman i Úřad pro ochranu osobních údajů poslali připomínky a ministr k tomu mlčí. Nová byrokracie, nové výdaje státu, další úředníci, zásah do soukromí,“ reagovala Hana Kordová Marvanová na možný start povinnosti evidovat hosty od ledna příštího roku na sociální síti X.

Ministerstvo pro místní rozvoj si od registru slibuje lepší přehled o počtu nabízených krátkodobých ubytování přes on-line platformy a s tím související větší výběr z poplatku z pobytu, který jde obcím, a na dani z příjmu. Náklady na vybudování a pětiletý provoz systému eTurista úřad odhaduje na 92,3 milionu korun, přičemž 30 milionů korun je na projekt připraveno v evropském Národním plánu obnovy. Údaje o hostech se v něm budou uchovávat zpravidla šest let a spravovat ho bude MMR.

Povinnost registrovat se v systému e-Turista by ubytovací zařízení mohla mít od ledna příštího roku. Stihnout původně navrhovaný termín 1. července není vzhledem ke zdržení projednávání příslušné novely zákona ve sněmovně realistické, uvedl v minulém týdnu ministr pro místní rozvoj Petr Kulhánek (za STAN). Od července by však podle něj mohl začít pilotní provoz